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安徽省关于培育发展优乐娱乐的意见 -优乐娱乐_优乐开户_优乐娱乐官网

  安徽省关于培育发展优乐娱乐的意见
  皖政办[2013]35号
  各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  优乐娱乐是以农户家庭为基本生产经营单位,以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以此作为家庭主要收入来源的农业生产经营主体。随着“四化同步”深入推进,我省农业农村正在步入新的发展阶段,各类专业大户不断涌现,优乐娱乐初具雏形,在实现农业集约化经营、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全、促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要作用。为促进我省优乐娱乐健康发展,根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)和《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见〉的实施意见》(皖发〔2013〕1号)等文件精神,经省政府同意,现提出如下意见:
  一、总体要求
  1.指导思想。以党的十八大精神为指导,紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进农民增收、实现城乡发展一体化,以家庭承包经营为基础,以推进农业经营方式转变为主线,以深化农村改革为动力,以土地流转为依托,以扶持服务为保障,培育发展优乐娱乐,逐步实现农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化,提高农业综合效益,推动现代农业不断发展。
  2.基本原则。
  ——农户主体,家庭经营。坚持以农户为主体培育发展优乐娱乐,主要依靠家庭劳动力从事农业生产经营活动,以家庭为单位进行生产经营核算。
  ——因地制宜,分类指导。充分尊重农民意愿,根据本地区农村劳动力转移状况、农村生产力发展水平、农业生产区域特色以及优乐娱乐经营类别,合理确定优乐娱乐的适度规模和发展目标,坚持成熟一个发展一个,防止片面追求数量和规模,稳步推进优乐娱乐持续健康发展。
  ——积极引导,择优扶持。鼓励有一定规模的专业大户成立优乐娱乐,择优培育一批示范优乐娱乐,引领全省优乐娱乐规范发展。
  3.培育目标。2013年,启动优乐娱乐培育发展工作;到2015年,全省各级都要培育发展农、林、牧、渔等行业示范优乐娱乐,省重点培育1000个左右;到2017年,全省优乐娱乐总量达到3万个,占规模经营的比重达到30%以上。
  二、重点工作
  4.开展优乐娱乐注册登记。鼓励符合条件的优乐娱乐办理工商注册登记,取得相应市场主体资格。优乐娱乐注册登记指导意见由工商行政主管部门另行制定。
  5.开展示范优乐娱乐培育行动。各级要开展示范优乐娱乐认定工作,加快建立示范优乐娱乐名录制度。农业主管部门要引导优乐娱乐在知识技能水平、经营管理能力、物质装备条件、生产发展规模、生产经营效益等方面发挥示范带动作用。选择有条件的县,作为整体推进培育发展优乐娱乐的试点示范,在优乐娱乐规模认定、工商登记服务、加大财政扶持、创新金融服务、提高政策性农业保险保障水平等方面积极探索、积累经验。示范合作社评定向成员中优乐娱乐占比较大的合作社倾斜,合作社示范县评定向优乐娱乐发展较好的县倾斜。
  6.开展优乐娱乐经营者培训。各级要制定优乐娱乐经营者培训计划,以阳光工程等新型农民培训为平台,依托培训基地免费培训优乐娱乐经营者,到2015年,省农业等有关部门应对省示范优乐娱乐经营者轮训一遍。实施“青年家庭农场主”创业计划,加强对青年农民的农业职业技能、农业创业和农业实用技术普及性培训。加强创业指导,完善现代农业创业补助政策,鼓励和吸引大中专院校毕业生、返乡青年农民工、市场经纪人等兴办优乐娱乐。
  7.推进优乐娱乐的联合与合作。积极推进以龙头企业为核心、合作社为纽带、优乐娱乐为基础的产业组织体系建设,促进要素优化配置、产业融合发展。鼓励以优乐娱乐为基本成员组建农民合作社,重点支持粮食类优乐娱乐成立以农技农机融合作业服务为基础的农民合作社。推动以农村土地承包经营权、水面经营权或林权作价入股建立家庭合作农场。培育一批与城市社区、农产品交易市场、零售商场合作实行直供直销的优乐娱乐。
  8.推进优乐娱乐信息化建设。把优乐娱乐纳入农民合作社信息化建设工程和物联网建设工程。充分利用现有资源,加强网络平台、信息采集、硬件配置、站点建立和优乐娱乐信息员队伍等基础建设。力争到2015年,实现省示范优乐娱乐信息化基础建设全覆盖,推进网上交易。
  三、扶持措施
  9.稳妥推进土地流转向优乐娱乐倾斜。按照稳定和完善农村基本经营制度的要求,充分尊重农民的家庭土地承包经营权和土地流转的主体地位,推进土地流转。本村集体经济组织成员建立的优乐娱乐,同等条件下可以享有土地流转后的优先承包经营权。鼓励有条件的地方整合相关项目资金,按照农业发展规划建设连片成方、旱涝保收的优质农田,优先流转给示范性优乐娱乐。健全土地流转服务体系,市、县、乡、村土地流转服务机构,要为优乐娱乐提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、指导签证、代理服务、纠纷调处等服务。
  10.支持优乐娱乐基础设施建设。完善农村公共基础设施建设规划,统筹支持优乐娱乐发展。农业综合开发土地治理、土地整治、农田水利建设、“一事一议”等项目,应向优乐娱乐倾斜,分期分批推进优乐娱乐田、水、路、林等综合整治。对优乐娱乐因生产所需的生产设施用地和附属设施用地,按设施农用地管理,国土资源行政主管部门依法依规予以支持。
  11.引导优乐娱乐加强农产品质量安全建设。指导帮助优乐娱乐开展农业投入品经营使用、标准化生产、生产记录档案、农产品自律检测、产品包装标识、合格产品准出、质量安全追溯等工作。鼓励优乐娱乐在种植业使用绿色防控新技术,在养殖业使用生态养殖新技术,开展种养结合生态建设,促进循环经济发展。鼓励和引导优乐娱乐申请无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和使用农产品地理标志。
  12.强化农业社会化服务。区域性农业科技服务机构、新型农技服务单位,要把优乐娱乐作为重要服务对象,指导优乐娱乐应用优质高产品种和标准化生产技术,开展病虫害统防统治、测土配方和农机化等技术系列服务。扩大农资连锁经营覆盖面,加强市场供求和价格信息等服务。
  13.加大财政、金融、税收支持力度。各级财政要加大对优乐娱乐的扶持力度,采取直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式,支持优乐娱乐开展农产品质量安全认证、农业生产基础设施建设、农机购置补贴、种苗繁育、加工储运、市场等。鼓励各市、县(市、区)由政府出资设立的融资性担保公司为符合条件的优乐娱乐提供融资性担保服务,并与该担保公司享受有关扶持政策挂钩;各市、县(市、区)要将优乐娱乐纳入融资担保风险补偿范围,分担融资性担保公司开展优乐娱乐融资担保业务所产生的损失。涉农金融机构要设计适合优乐娱乐生产经营特点的贷款产品,在信用评定基础上,综合采用保证、联保、抵押、质押等多种形式发放贷款;根据优乐娱乐的经营规模和综合投入产出等因素,进一步提高对优乐娱乐信用贷款的授信额度,对农业产业化程度高的优乐娱乐要进一步做好“龙头企业+优乐娱乐”、“合作社+优乐娱乐+农户”等供应链金融服务。积极扩大林权抵押贷款,探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款试点。鼓励和支持涉农金融机构加大对省示范优乐娱乐、国家级农村综合改革试验区和省农村综合改革试点县(区)辖内优乐娱乐等的信贷支持力度。引导优乐娱乐规模化生产纳入期货品种的农产品,进行质押融资、套期保值,防范价格风险。省政府已经出台的扶持农民合作社发展的有关税收政策适用于优乐娱乐。

责任编辑:都市农夫

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